關于征求《金寨縣國家現代農業產業園建設財政獎補資金管理辦法》(征求意見稿)意見的公告

征集狀態: 已結束 征集時間:2019-07-30 00:00:00 截止時間:2019-08-08 00:00:00

為充分征求社會各方的意見和建議,提高規范性文件質量,現將《金寨縣國家現代農業產業園建設財政獎補資金管理辦法》(征求意見稿)全文公布。征求意見時間:2019年7月30日至8月8日,意見反饋郵箱:465322583@qq.com。聯系電話:0564-7060385,傳 真:0564-7356660,地 址:金寨縣金梧桐政務中心十三樓(郵編237300)


金寨縣國家現代農業產業園創建工作辦公室

2019年7月30日



金寨縣國家現代農業產業園建設財政獎補資金管理辦法

第一章 總則

第一條為加強和規范金寨縣國家現代農業產業園建設財政獎補資金管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、國家發展現代農業相關政策和財政資金管理有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱金寨縣國家現代農業產業園建設財政獎補資金(以下簡稱“國家現代農業產業園財政獎補資金”),是指中央財政預算和省級財政預算安排用于安徽省金寨縣國家現代農業產業園建設項目的獎補資金。

第三條國家現代農業產業園財政獎補資金重點用于支持《安徽省金寨縣國家現代農業產業園創建方案》中的創建內容和《安徽省金寨縣國家現代農業產業園中央財政獎補資金使用方案》中的建設項目。


第二章 項目實施與管理


第四條金寨縣國家現代農業產業園建設工作由金寨縣縣國家現代農業產業園建設工作領導組(以下簡稱“產業園建設領導組”)統一領導下,開展各項工作;縣直相關部門、有關鄉鎮人民政府、產業園區管委作為國家現代農業產業園建設項目實施單位,具體組織項目實施、推進;金寨縣國家現代農業產業園建設工作領導組辦公室(以下簡稱“產業園建設領導組辦公室”) 負責制定年度項目計劃、財政獎補資金實施方案、資金管理辦法、績效評價等制度,負責組織協調、工作督導、資金績效管理等工作。

第五條項目實施單位要按要求編制項目實施方案,經產業園建設領導組辦公室評審后報產業園建設領導組審批。項目實施單位要按通過評審的項目建設方案進行實施。

第六條產業園建設領導組辦公室要組織相關農業、水利、交通等方面的技術專家,對項目實施單位申報的實施方案進行評審,確保項目建設后達到預期的建設目標。

第七條產業園建設領導組辦公室應加強對園區建設項目的指導和監督,實行定期、不定期檢查,保證項目按要求組織實施。

第八條國家現代農業產業園各項目實施單位在完成項目建設內容、項目自查驗收和審計決算等工作后,及時向產業園建設領導組辦公室提出驗收申請并提供驗收資料。驗收資料包括經過批復的項目實施計劃(方案)、竣工決算、審計報告以及項目建設支出原始憑據等其他相關資料。

第九條產業園建設領導組辦公室組織項目所在鄉鎮、縣直有關主管部門對照項目申報書及實施方案內容,逐一對建設項目進行驗收,重點從項目完成情況、資金使用情況、項目資金審計情況、項目自籌資金投入、項目資料完備等方面進行查驗,形成驗收報告。

第十條產業園建設領導組辦公室和項目實施單位要認真做好項目實施相關資料的整理、保存和歸檔工作。項目管理檔案主要包括:項目申請報告、項目實施方案、項目實施情況、制度建設、資金投入使用情況、項目實施中的檢查記錄、項目驗收需提供的其它資料等。


第三章 資金使用與管理

第十一條國家現代農業產業園財政獎補資金按照“突出重點、集中使用、創新方式”的原則,可實行“先建后補、以獎代補、財政貼息、折股量化”等方式投入使用。

第十二條實行“先建后補”項目,由政府審計部門或社會中介機構按照項目設計方案對項目建設單位(企業)投入情況進行決算審計,達到設計方案要求后方可進行補助。實行“以獎代補”項目,由項目鄉鎮或主管部門對項目建設方案規定的建設內容完成情況、資金投入情況及預期效果等進行綜合驗收后方可進行獎補。“財政貼息”項目,按照“擇優扶持、額度控制、先付后貼”的原則,需項目鄉鎮或主管部門審查經營主體條件、貸款資金用途合規等情況方可進行貼息。“折股量化”項目,需縣匯金公司、項目鄉鎮或主管部門同入股經營主體簽訂投資入股協議后方可預撥部分資金,項目建設完成,經驗收合格后撥付余款。

第十三條中央財政獎補資金重點用于改善產業園基礎設施條件和提升公共服務能力。

第十四條項目實施單位按照建設任務和資金使用方案,可自主使用財政獎補資金,但不得直接用于企業生產設施的投資補助,不得用于建設產業園的樓堂館所,不得用于實施單位和企業一般性支出(包括日常辦公、人員工資福利等)和償債支出。

第十五條國家現代農業產業園財政獎補資金由政府、部門(單位)直接實施基礎設施建設、設備物資采購等項目時,需嚴格按照政府采購、招投標有關規定執行。報賬時需按照財政專項資金報賬制相關規定執行。

第十六條國家現代農業產業園財政獎補資金實行“先建后補”方式的項目,經縣級驗收合格后,由項目建設單位向項目實施單位申請報賬。報賬時需提供驗收報告、竣工決算報告、項目審計報告、項目建設原始支出憑據等相關材料(原始支出票據由資金報賬單位審驗后蓋章復印與會計檔案一并存檔,原始票據退回實施單位入賬)。

第十七條國家現代農業產業園財政獎補資金實行“以獎代補”方式的項目,報賬時需提供產業園建設領導組辦公室出具的綜合驗收報告。

第十八條國家現代農業產業園財政獎補資金實行“財政貼息”方式的項目,報賬時需提供財政貼息資金申請表、2018年、2019年度項目單位銀行貸款合同和結息原始憑證和復印件(審核后原始件蓋章退回)、工商登記復印件、經政府審計部門或社會中介機構確認蓋章的上一年度項目單位財務報表(資產負債表、 損益表和現金流量表)及項目審計報告、其他資料。

第十九條國家現代農業產業園財政獎補資金實行“折股量化”方式的項目,需提供項目實施方案和投資入股協議、驗收報告。

第二十條項目鄉鎮或項目主管部門要根據實施單位提供的驗收報告和相關驗收資料,按照國庫集中支付相關規定及時撥付項目資金。

第二十一條產業園建設領導組辦公室要督促各項目實施單位規范財務管理,建立項目資金明細賬,按相關財務規定進行專賬核算。


第四章 監督檢查

第二十二條縣財政部門要充分發揮職能作用,加強對國家現代農業產業園財政獎補資金使用的監督檢查,發現違規問題及時制止。縣審計、紀檢監察部門要做好財政獎補項目資金的審計和違規違紀問題查處等工作。

第二十三條國家現代農業產業園項目資金實行績效目標管理,各項目實施單位要根據項目實施方案,編制績效目標并嚴格執行。產業園建設領導組辦公室要對項目實施單位績效目標執行情況適時進行監控,并在項目建設完成后,及時組織開展績效評價,績效評價結果以適當方式進行通報,并納入各職能單位年終目標考評。


第五章 附則

第二十四條本辦法自印發之日執行

第二十五條本辦法由金寨縣國家現代產業園建設領導組辦公室負責解釋。

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